Информационный бюллетень Бишкексого филиала МИМРД МПА СНГ за июль 2025 года.
31 июля 2025года Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики выносит на общественное обсуждение проект кодекса чести, который представляет собой свод единых моральных стандартов, «призванный служить ориентиром этичного и нравственного поведения для граждан, молодежи, общественных деятелей и широких слоев населения».
«В последние годы в обществе особенно актуализировались темы социальной ответственности, взаимоуважения, общественной морали и преданности родине. Как развивающееся демократическое и многонациональное государство, Кыргызская Республика нуждается в укреплении не только правовых, но и нравственно-культурных норм общественного поведения», — говорится в справке-обосновании.
Целью являются формирование и закрепление в кыргызском обществе таких ключевых понятий, как:
сохранение чести и достоинства;
уважение к государственным символам и историческому наследию;
почтительное отношение к старшим и забота о младших;
терпимость и противодействие проявлениям ненависти, агрессии и вражды;
добропорядочность, честность и справедливость;
общественное согласие и патриотизм.
Предлагается применять Кодекс чести при воспитательной работе в образовательных учреждениях; этическом поведении государственных и муниципальных служащих; реализации молодежной политики, военно-патриотическом воспитании, освещении в средствах массовой информации; формировании идеологической основы культурных мероприятий и развитии гражданской активности и ответственности.
Кодекс чести КР — это документ воспитательного и гуманитарного характера, направленный на укрепление национальной идентичности, развитие внутренней культуры личности и общественной этики поведения. Он не носит политического характера.
***********
29 июля 2025 года председатель Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики Тынчтык Шайназаров провёл рабочую встречу с представителями Государственного комитета национальной безопасности, Министерства здравоохранения, Министерства социального обеспечения и миграции, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Социального фонда, Государственной службы исполнения наказаний, Верховного суда и Государственного учреждения «Кызмат» при Управлении делами Президента КР.
Главная тема встречи — обеспечение возможности голосования для отдельных категорий граждан, которые не могут лично прийти на избирательный участок, в их числе — люди с инвалидностью и тяжёлыми заболеваниями, пациенты больниц и других медучреждений, военнослужащие и члены их семей, лица, находящиеся под стражей, жители отдалённых и труднодоступных районов, а также работники предприятий с непрерывным циклом работы.
По итогам встречи было согласовано открыть избирательные участки в лечебных учреждениях, воинских частях и других местах значительного скопления избирателей, чтобы граждане могли проголосовать прямо там, где они находятся. Также договорились развивать электронный обмен данными и наладить совместную работу по созданию всех необходимых условий, чтобы каждый избиратель смог реализовать своё право голоса.
***********
29 июля 2025года Президент Садыр Жапаров подписал указ, который с 15 августа 2025 года по 14 августа 2026-го вводит временную 100-процентную государственную монополию на передачу и маршрутизацию международного интернет-трафика по территории страны.
Что это значит для республики и пользователей:
Компания «ЭлКат» получает эксклюзивное право на доставку и передачу международного интернет-трафика внутри Кыргызстана, а также на международный транзит данных через страну.
Все операторы связи и интернет-провайдеры, работающие с международным трафиком, должны в течение двух месяцев перевести свои контракты и договоры на сотрудничество с «ЭлКат».
Правительство передаст «ЭлКат» 100 процентов акций компании «Акнет» для усиления ее возможностей.
Эта мера направлена на повышение эффективности управления цифровой и телекоммуникационной инфраструктурой, упорядочение трафика и улучшение качества связи.
Контроль за выполнением указа возложен на администрацию президента и соответствующие государственные органы.
***********
28 июля 2025 года Президент Садыр Жапаров подписал конституционный Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», который направлен на повышение доверия граждан к государственным органам, формирование безупречной репутации высших должностных лиц и укрепление принципов верховенства права и законности. Об этом сообщила пресс-служба главы государства.
Основное нововведение касается лиц, имеющих судимость, включая снятую или погашенную, а также тех, в отношении кого уголовное дело прекратили по нереабилитирующим основаниям.
Исключения составляют лишь преступления небольшой и менее тяжкой степени, совершенные по неосторожности, и случаи отказа потерпевшего от поддержания частно-публичного обвинения или достижения согласия с обвиняемым в соответствии с уголовным законодательством.
Согласно внесенным изменениям, такие лица теперь не смогут занимать ряд ключевых государственных должностей:
им будет отказано в регистрации и избрании на пост президента КР;
они не смогут быть зарегистрированы и избраны депутатами Жогорку Кенеша;
вводится запрет на занятие должностей председателя и других членов кабинета министров, а также руководителей иных органов исполнительной власти;
устанавливается запрет на занятие должностей члена Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
вводится запрет на занятие должностей председателя, его заместителей и членов правления Национального банка КР;
устанавливается запрет на занятие должностей аудитора Счетной палаты.
Помимо этого, закон вводит ограничения для религиозных деятелей: они не имеют права быть избранными на должности президента и депутата ЖК в течение пяти лет со дня приостановления ими религиозной деятельности.
Данные изменения внесены в конституционные законы «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша», «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов», «О кабинете министров», «О Национальном банке» и «О Счетной палате».
Закон вступит в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
Эти меры призваны повысить прозрачность и ответственность власти, гарантируя, что ключевые посты в стране будут занимать лица с безупречной репутацией, говорится в пояснительной записке к документу.
***********
24 июля 2025 года в Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики состоялась встреча председателя Т. Шайназарова с заместителем министра иностранных дел Кыргызской Республики А.Имангазиевым и заместителем директора государственного учреждения «Кызмат» Н.Айдиевым.
Председатель ЦИК КР Т.Шайназаров информировал об основных изменениях конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики». Отметил, что нововведения направлены на активизацию участия избирателей на выборах и повышения явки избирателей в том числе и за рубежом.
В ходе встречи были обсуждены вопросы реализации избирательных прав граждан КР, находящихся за рубежом с учетом изменений в избирательном законодательстве, также определены основные направления дальнейшего взаимодействия между государственными органами.
Стороны обсудили возможности увеличения количества избирательных участков за рубежом и меры по информированию граждан, находящихся за рубежом.
По итогам встречи стороны выразили готовность к взаимодействию по данному направлению.
***********
23 июля 2025 года, с официальным визитом в Кыргызскую Республику прибыл Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики Чжао Лэцзи. Об этом сообщает пресс-служба парламента КР.
По ее данным, почетного гостя в международном аэропорту «Манас» встретили заместитель торага Жогорку Кенеша Нурланбек Азыгалиев и руководитель депутатской группы дружбы по сотрудничеству с Китаем Исхак Масалиев.
В рамках официального визита запланирован ряд мероприятий и встреч на высоком уровне. В частности, состоятся переговоры торага Жогорку Кенеша Нурланбека Тургунбек уулу с Чжао Лэцзи, где стороны обсудят актуальные вопросы и перспективы дальнейшего развития межпарламентского сотрудничества.
***********
15 июля, Президент Кыргызстана подписал закон об изменениях в законодательство о статусе городов Бишкек и Ош. Документ направлен на реформирование системы местного государственного управления, уточнение полномочий городских кенешей и мэров, а также усиление контроля и ответственности в столичных администрациях.
Одним из главных новшеств стало расширение компетенции городских кенешей. Теперь, помимо полномочий, предусмотренных законом «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», городские советы могут самостоятельно:
- утверждать тарифы на муниципальные услуги;
- устанавливать и изменять административно-территориальное устройство городов, включая переименование и корректировку границ районов;
- принимать правила благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и регулирования содержания домашних животных.
Кроме того, на сессиях горкенешей официально закреплено право решать вопросы сотрудничества с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными организациями по вопросам, представляющим общий интерес.
Закон формализует структуру мэрий обоих городов. Мэрии получат возможность создавать и контролировать предприятия, фонды и учреждения, направленные на обеспечение жизнедеятельности столицы.
Особое внимание уделено полномочиям мэров:
- назначение и освобождение от должности первого заместителя (заместителей) мэра и руководителей муниципальных организаций;
- внесение предложений по территориальному устройству города на утверждение городского кенеша;
- назначение глав административных районов и их заместителей;
- инициирование и реализация проектов государственно-частного партнерства.
Закон вводит более жесткие требования к кандидатам на пост мэра, в том числе обязательное высшее образование, опыт работы на госслужбе или в муниципальных структурах не менее 10–15 лет и владение государственным языком на уровне выше среднего, что подтверждается сертификатом «Кыргызтест». Установлены также основания для отказа в назначении, включая наличие иностранного гражданства или неснятой судимости.
Мэр теперь назначается президентом из числа кадрового резерва на срок 5 лет. Его полномочия не зависят от срока полномочий городского кенеша или президента. При этом расширен перечень оснований для освобождения мэра от должности — от личного заявления до выражения недоверия двумя третями голосов депутатов кенеша.
Согласно изменениям, мэр может иметь не одного, а двух заместителей. Они назначаются из кадрового резерва и несут персональную ответственность перед мэром за выполнение своих полномочий.
***********
12 июля, обеспечение основных прав человека обсудили заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Медер Абакиров и заместитель генерального секретаря по политическим вопросам Европейской службы внешних действий Олаф Скуг. Об этом сообщает пресс-служба внешнеполитического ведомства.
Уточняется, что встреча прошла в рамках участия в совещании диалога высокого уровня по вопросам политики и безопасности «Центральная Азия — Европейский союз».
Медер Абакиров проинформировал коллегу о проводимых в республике социально-политических реформах, развитии демократических институтов, обеспечения основных прав человека, а также экономических мерах, предпринимаемых для обеспечения устойчивого развития в стране.
Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества, программную деятельность Евросоюза в КР, дальнейшие шаги, направленные на расширение партнерства, основанного на взаимном уважении и с учетом интересов обеих сторон.
Олаф Скуг выразил готовность оказать максимальное содействие в продвижении диалога с кыргызской стороной для обеспечения взаимовыгодного сотрудничества.
На встрече также обсудили вопрос организации визитов на высоком уровне в ближайшей перспективе.
***********
11 июля, Президент подписал поправки в Закон «О гарантированной государством юридической помощи», которые расширяют права родителей и опекунов детей с ограниченными возможностями здоровья.
Теперь граждане смогут получать квалифицированную юридическую помощь бесплатно и без учета дохода по ряду дел, касающихся семейных споров:
при разводе;
при лишении родительских прав;
при взыскании алиментов;
при определении места жительства ребенка;
при установлении порядка общения с ребенком;
при исках о материальном обеспечении и жилье для детей;
при исках о содержании детей, обучающихся в детсадах, школах, колледжах и вузах всех форм;
при исках о взыскании дополнительных расходов на детей в фиксированной сумме.
***********
10 июля, Кыргызстан инициировал и закрепил в Совете ООН по правам человека ООН регулярную резолюцию по экономическому расширению прав женщин. Об этом сообщает МИД КР.
По его данным, в рамках 59-й сессии принята резолюция «Ускорение усилий по достижению экономического расширения прав и возможностей женщин», инициированная Кыргызстаном в партнерстве с Доминиканской Республикой, Сьерра-Леоне, Молдовой и Великобританией. Состав соавторов сформирован кыргызской стороной с учетом географического баланса, чтобы подчеркнуть глобальный и инклюзивный характер инициативы.
Резолюция призывает государства к принятию конкретных и смелых мер: ликвидации дискриминационных законов и практик, продвижению равной оплаты за труд равной ценности, признанию и справедливому распределению неоплачиваемого труда по уходу, обеспечению равного доступа женщин к финансовым услугам, образованию, руководящим должностям и участию в процессах принятия решений, а также созданию благоприятных условий для развития женского предпринимательства и цифровой инклюзии.
Кыргызстану удалось не только инициировать столь значимый документ, но и закрепить за ним статус регулярной резолюции, которая будет рассматриваться советом каждые два года. Это историческое достижение гарантирует, что при координирующей роли Кыргызстана вопросы экономического расширения прав женщин будут находиться в постоянном фокусе СПЧ ООН и получать системное внимание, позволяя отслеживать прогресс и поддерживать усилия по преодолению дискриминационных барьеров.
***********
9 июля, в ходе государственного визита президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова в Таджикистан сегодня состоялась церемония подписания и обмена документами. Об этом сообщила пресс-служба главы государства.
По ее данным, подписаны и обменены следующие документы:
— совместное заявление президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова и президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона;
— соглашение между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан по мерам доверия;
— соглашение между кабинетом министров Кыргызской Республики и правительством Республики Таджикистан о создании кыргызско-таджикского межправительственного совета;
— соглашение между кабинетом министров Кыргызской Республики и правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области геодезии, картографии, землеустройства, кадастра, регистрации недвижимого имущества и дистанционного зондирования Земли;
— соглашение между кабинетом министров Кыргызской Республики и правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии, оценки соответствия продукции и аккредитации;
— соглашение между кабинетом министров Кыргызской Республики и правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области туризма;
— меморандум о сотрудничестве в социальной сфере между Министерством труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики и Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан;
— меморандум о сотрудничестве в сфере государственной службы между Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления Кыргызской Республики и Агентством государственной службы Республики Таджикистан;
— программа сотрудничества между Министерством иностранных дел Кыргызской Республики и Министерством иностранных дел Республики Таджикистан на 2026-2027 годы;
— план мероприятий по сотрудничеству в области поставок, промышленности и новых технологий на период 2025-2026 годов между Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики и Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан;
— меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области охраны окружающей среды и устойчивого развития между Министерством природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики и Комитетом по охране окружающей среды Республики Таджикистан;
— меморандум о сотрудничестве между Национальной телерадиовещательной корпорацией Кыргызской Республики и Комитетом по телевидению и радио Республики Таджикистан;
— меморандум о сотрудничестве между Кыргызским научно-исследовательским институтом земледелия при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Таджикской академией сельскохозяйственных наук;
— соглашение «О создании Делового совета между Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики и Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан».
***********
8 июля в рамках реализации указа президента по цифровой трансформации государственного управления, кабинет министров учредил открытую акционерную компанию «Тундук» с уставным капиталом 500 миллионов сомов. Все акции компании будут принадлежать государству.
«Тундук» станет правопреемником пяти государственных учреждений, которые до этого занимались развитием цифровых систем в различных сферах: цифровое образование, социальная защита, электронное здравоохранение, судебные информационные технологии и цифровое управление.
В состав компании войдут функции и полномочия следующих учреждений:
ГУ «Тундук» при Министерстве цифрового развития,
Центр цифрового образования при Министерстве образования и науки,
Центр цифровизации социальной защиты при Министерстве труда и социального обеспечения,
Центр электронного здравоохранения при Министерстве здравоохранения,
информационно-технологическое подразделение «Адилет сот» при Верховном суде.
Минцифры получит полномочия единолично управлять компанией, а также обеспечит проведение регистрации ОАО «Тундук» в госорганах, утверждение устава и государственную регистрацию выпуска акций.
Учреждения, передаваемые в состав ОАО, будут официально ликвидированы в установленном порядке, а их сотрудники переведены в компанию «Тундук».
Создание ОАО позволит централизовать и упростить управление цифровыми информационными системами государственных органов, повысить качество и скорость внедрения инновационных решений, а также сократить дублирование функций.
Кабинет министров поручил Министерству финансов выделить на формирование уставного капитала 500 миллионов сомов: 200 миллионов — в 2025 году, 300 миллионов — в 2026-м.
***********
5 июля Президент Садыр Жапаров в интервью агентству «Кабар» рассказал, почему в Кыргызстане нельзя лишать русский язык официального статуса.
Он отметил, что лидер России Владимир Путин выразил благодарность за поддержку русского языка.
«По сути, русский язык не нуждается в нас, это мы нуждаемся в нем. Во-первых, русский язык — один из шести мировых языков. Во-вторых, мы не должны забывать, что без русского мы не сможем далеко уйти из Кыргызстана. Например, не буду даже упоминать страны СНГ, возьмем просто соседние государства. Поедете в Узбекистан или Таджикистан — без русского языка не сможете общаться. В той же Европе, Америке, Китае используют русских переводчиков. Предложение политиков изменить статус русского языка неверно. Конечно, в первую очередь мы должны развивать свой язык. Но мы также должны знать русский и английский языки. Половина мира использует эти два языка», — заметил глава государства.
Садыр Жапаров также добавил, что сейчас молодежь говорит на 3-4 языках. Знать много языков — это хорошо, потому что в какой бы уголок мира ни поехал человек, он будет чувствовать себя свободно.