Бишкекский филиал
МИМРД МПА СНГ
Дух умеренности должен быть духом законодателя
Шарль Луи Монтескье

Информационный бюллетень Бишкекского филиала МИМРД МПА СНГ за сентябрь 2018 года

 

 

 

 

27.09.2018

 

Омбудсменом Кыргызстана избран Токон Мамытов

 

Новым омбудсменом Кыргызстана избран Токон Мамытов. Решение принято на заседании парламента 26 сентября.

На пост претендовали 4 кандидата: Токон Мамытов (от фракции СДПК), Рита Карасартова и Рыскул Бактыбаев (от фракции «Бир Бол»), Канат Азиз (от фракции «Ата Мекен»).

По итогам голосования «за» кандидатуру Т.Мамытова проголосовали 79 депутатов.

«за» кандидатуру Р.Карасартовой проголосовали 9 депутатов.

«за» кандидатуру Р.Бактыбаева проголосовали 6 депутатов.

«за» кандидатуру К.Азиза проголосовали 19 депутатов.

 

 

26.09.2018

 

Партнеры по развитию ГРС провели мониторинг проекта по поддержке ЕГРН

 

26 сентября, Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в Кыргызской Республике Ёсихиро Ямамура и Заместитель Постоянного Представителя ПРООН в КР Алиона Никулита в сопровождении заместителя Председателя ГРС Руслана Сарыбаева провели мониторинг работ информационных киосков, выездной мобильной группы и Центра обслуживания населения Свердловского и Аламединского районов.

Мониторинг проводился в целях ознакомления результатом проекта по оказанию поддержки системы Единого государственного реестра населения (ЕГРН) для создания системы электронного правительства.

Увидев на практике провидимую работу по предоставлению государственных услуг гражданам, посол Ёсихиро Ямамура отметил, что «оказанная Государственной регистрационной службе техническая помощь используется оптимально во благо народа». «Результат проекта меня радует. Проведена хорошая работа», - сказал дипломат.

Алиона Никулита также поделилась со своими приятными впечатлениями.  “Отрадно, что благодаря проекту стало возможным оперативно оказывать выездные государственные услуги по документированию граждан. Это создает большие удобства гражданам, не имеющим возможности выезжать из своего дома”, - сказала она.

В свою очередь заместитель председателя ГРС Руслан Сарыбаев подчеркнул, что благодаря поддержке Правительства Японии и ПРООН появились технические возможности по расширению государственных услуг до отдаленных населенных пунктов и всецело перейти к электронному обслуживанию населения.

По итогам мониторинга председатель ГРС Алина Шаикова провела встречу с послом Ёсихиро Ямамура и Алионой Никулитой. В ходе встречи стороны обсудили дальнейшие планы по сотрудничеству. Председатель ГРС выразила искреннюю признательность партнерам по развитию за оказанную материально-техническую помощь. “Благодаря технической помощи Японского правительства у нашей Службы расширились возможности по улучшению доступа и качества предоставляемых услуг. Например, в ходе Третьих Всемирных Играх кочевников мобильные центры обслуживания населения сделали большую работу по оказанию выездных регистрационных услуг гостям и спортсменам. Это только один из примеров. Таких положительных моментов много”, - сказала она.

В рамках проекта была оказана техническая помощь на сумму 5 млн. 558 тыс. долларов США. В их числе: 16 минибусов, переоборудованные в мобильные центры обслуживания населения; оборудования для 383-х информационных киосков; ЗАГСов; отделений паспортизации; ЦОНов и оборудования для проведения идентификации избирателей.

 

 

24.09.2018

 

Права человека на языке жестов. В Кыргызстане выпустили специальные видеокурсы

 

В Кыргызстане выпустили специальные видеоматериалы «Азбука права», в которых на языке жестов рассказывается о Конституции, судебной системе, получении пособий и пенсий, заключении брака и других нормативах. Об этом рассказала директор общественного фонда «Плюс» Айдай Толонова.

«Всего сняли 12 видеороликов на русском жестовом языке. Кроме того, для незрячих выпустили тексты законов и кодексов, отпечатанные шрифтом Брайля. Издания передали в библиотеку имени Баялинова, студенческую библиотеку АУЦА, где есть ресурсный центр, в котором обучаются люди с проблемами зрения, а также в Республиканскую библиотеку для слепых», — отметила она.

В республике зарегистрированы пять тысяч инвалидов по слуху. Они обучаются в спецшколах, но получить высшее образование в стране не могут. Зачастую глухие люди не знают своих прав.

По словам депутата Жогорку Кенеша Дастана Бекешева, в начале 2018 года вступил в силу закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты, которые помогают сейчас лицам с инвалидностью по слуху.

По его словам, Минтруда и соцразвития сейчас разрабатывает проект положения, в котором, в частности, предполагается, что 15 часов в неделю услуг сурдопереводчика будет предоставляться людям бесплатно.

 «Минтруда уже начало работу в улучшении доступа к услугам людей, имеющих инвалидность по слуху. В качестве государственно-социального заказа ведомство заказало мобильное приложение, через которое лица с инвалидностью могут получать услуги сурдопереводчика. Например, обратился человек к нотариусу, при помощи телефона связывается с сурдопереводчиком, который может быть в любом конце города и оказать услугу по переводу»,  — отметил он.

 «Мы должны расширять возможности для лиц с инвалидностью по слуху, они должны обращаться за защитой своих прав. До 2018 года мало что делалось, обучались сурдопереводчики, но многие уезжают или не работают из-за низкой оплаты», — отметил он.

По его словам, в Кыргызстане насчитывается всего 5-6 квалифицированных сурдопереводчиков, но даже они не имеют сертификатов международного образца или выданных Минобразования.

 

 

20.09.2018

 

В Бишкекском горкенеше сформирована новая коалиция большинства. Лидером стал Жумабек Салымбеков

 

В связи с распадом коалиции большинства Бишкекского городского кенеша 20 сентября сформирована новая коалиция.

Как сообщил на сессии БГК Жумабек Салымбеков (СДПК), в новую коалицию вошли фракции СДПК, «Республика – Ата-Журт», «Онугуу-Прогресс» и «Мекеним Кыргызстан». Количество депутатов, вошедших в коалицию составляет 40.

Всего в БГК 45 депутатов.

Жумабек Салымбеков избран лидером коалиции.

 

 

19.09.2018

 

Состоялся Круглый Стол на тему «Методы и средства идентификации избирателя. Выявление признаков подделки документов»

 

18 сентября текущего года в городе Бишкек с участием руководства и сотрудников Государственной регистрационной службы, представителей Международного Фонда Избирательных Систем (IFES) в КР, сотрудников Государственной пограничной службы и экспертов в области криминалистики и судебных экспертиз состоялся Круглый Стол на тему «Методы и средства идентификации избирателя. Выявление признаков подделки документов».

 «Мы уже активно применяем инновационные технологии для повышения степени защиты документов удостоверяющих личность граждан Кыргызской Республики и внедряем соответствующие системы для работы с ними. Как вам известно, в прошлом году ГРС начала выдачу eID-карт нового образца, где надежным методом установления личности, используемых в работе операторами Центра обслуживания населения, является идентификация по отпечаткам пальцев и геометрии лица. Добавлю, что при проведении тестирования водительского состава проводится сверка также по лицу, что дает возможность автоматически идентифицировать гражданина, сдающего экзамен и исключает выдачу удостоверения иному человеку» - отметил Талант Абдуллаев, директор ГП «Инфоком» при ГРС при ПКР.

В рамках круглого стола обсуждались вопросы выявления нарушителей госграницы в пунктах пропуска. По данным Каниметова Бакыта, начальника отдела паспортно-визовой регистрации Государственной пограничной службы Кыргызской Республики, основным нарушением является попытка пересечения границы по чужому паспорту. Использование передовых технологий идентификации личности позволяет моментально выявлять подделки и злоупотребления в этой сфере.

Также участники отметили участившиеся случаи подделки штампов о пересечении границы, которые выявляются как в Государственной регистрационной службе, так и в Пограничной службе Кыргызской Республики.

Эксперты рассказали о методах выявления поддельных документов и все стороны отметили значимость данного обучения для сотрудников регистрационной службы и подобных обсуждений с учетом актуальности вопросов криминалистики в данной сфере.

Данное мероприятие стало возможным при содействии Представительства Международного Фонда Избирательных Систем в КР при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию USAID. Ими также были организованы обучающие семинары по идентификации личности заявителя и выявлению поддельных документов. В течение месяца был проведен 21 обучающий семинар, в котором приняли участие более 150 операторов Центра обслуживания населения со всей страны. По завершении учебного курса партнёрами были переданы Государственной регистрационной службе ультрафиолетовые осветители и специальные лупы нового поколения с возможностями пятнадцатикратного увеличения.

 

 

19.09.2018

 

ООН: Похищения и принудительные браки нарушают права женщин в Кыргызстане

 

Женщины в Кыргызстане страдают от систематических нарушений их прав из-за распространенной практики похищений, изнасилований и принудительных браков. Об этом говорится в докладе Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Расследование провели после получения сообщений от 14 организаций о серьезных и систематических нарушениях прав человека в Кыргызстане из-за неспособности страны защитить и оказать помощь жертвам, а также привлечь к ответственности виновных в похищении невест.

Члены комитета встречались с чиновниками Кыргызстана, представителями гражданского общества, учеными, религиозными лидерами и десятками пострадавших в Бишкеке, Оше и Караколе.

«Нам трудно поверить в то, что женщины соглашаются выйти замуж в обстоятельствах, которые сопровождают похищение невесты, — сексуальное насилие, давление со стороны похитителя и его семьи, стигма в отношении женщин, которые сбегают из-под венца», — говорит член комитета ООН Лийя Надарая.

Положение жертв осложняют барьеры в области правосудия, отсутствие юридической грамотности и культурные традиции.

Комитет ООН призывает власти Кыргызстана усилить юридические и правовые механизмы предотвращения и расследования таких преступлений, наказания преступников, возмещения морального ущерба жертвам похищений и связанного с ними сексуального насилия.

Организация призывает Кыргызстан оказать поддержку и помощь жертвам и предоставить Комитету данные об этой практике до марта 2019 года.

Похищение девушек и женщин для браков по принуждению не должно быть культурной традицией, оно должно наказываться как преступление, включающее в себя сексуальное насилие.

 

 

19.09.2018

 

«Мы приняли решение выйти из коалиции большинства», - сообщил АКИpress лидер фракции СДПК Бишкекского городского Кенеша Эрмек Усубалиев 19 сентября.

 

По его словам, такое решение приняли и фракции «Онугуу-Прогресс» и «Мекеним Кыргызстан».

Завтра на внеочередной сессии будет сформирован новый состав коалиции большинства и избран новый председатель БГК, сказал он.

В коалиции большинства состояли фракции СДПК, «Онугуу-Прогресс», «Мекеним Кыргызстан» и «Кыргызстан».

Фракция «Республика - Ата-Журт» была в оппозиции.

 

 

18.09.2018

 

В Бишкеке проходит марш "За равные права ЛОВЗ"

 

Сегодня, 18 сентября, в Бишкеке проходит марш "За равные права" - это ежегодное мероприятие, которое нацелено за продвижение ратификации Конвенции ООН "О правах лиц с инвалидностью".

Мероприятие объединило организации Кыргызстана, работающие с людьми с ограниченными возможностями здоровья. НПО и менждународные организации уже восемь лет требуют ратифицировать Конвенцию ООН, чтобы улучшить положение людей с ограниченными возможностями здоровья.

Организаторы, среди которых Союз людей с ограниченными возможностями здоровья "Равенство" и национальная сеть "Жанырык", считают, что, благодаря ратификации Конвенции ООН и работе государства в соответствии с ней, люди с инвалидностью освоят профессии и найдут работу, смогут свободно передвигаться по городу и селу, а дети с ОВЗ пойдут в детские сады и школы.

Отметим, уже 160 стран по всему миру ратифицировали данный документ.

 

 

14.09.2018

 

Cостоялись выборы глав Майданского и Мин-Кушского айыл окмоту

14 сентября 2018 года состоялись выборы глав Майданского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области и Мин-Кушского айыл окмоту Жумгальского района Нарынской области.

Таким образом:

-главой Майданского айыл окмоту Кадамжайского района Баткенской области избран Абдилатов Эсен Акимович, набравший 13 голосов. Всего в Майданском айылном кенеше 21 депутат, из них присутствовали 20. На пост главы айыл окмоту претендовали 2 кандидата;

- главой Мин-Кушского айыл окмоту Жумгальского района Нарынской области избран Алманбетов Канат Джакупович, который набрал 7 голосов. Всего в Мин-Кушском айылном кенеше 11 депутатов, из них присутствовали 7. На пост главы айыл окмоту претендовал 1 кандидат.

 

 

13.09.2018

 

Состоялись выборы главы Тугол-Сайского айыл окмоту

13 сентября 2018 года состоялись выборы главы Тугол-Сайского айыл окмоту Жумгальского района Нарынской области.

Главой Тугол-Сайского айыл окмоту Жумгальского района Нарынской области избран Кудайбергенов Рысбек Молдакматович, набравший 6 голосов. Всего в Тугол-Сайском айылном кенеше 11 депутат, из них присутствовали 10. На пост главы айыл окмоту претендовали 3 кандидата.

 

 

10.09.2018

 

Делегация ЦИК КР приняла участие на 27-й ежегодной конференции ACEEEO в г. Вильнюс (Литва)

 

Заместитель председателя ЦИК КР А. Бекматов и заведующий отделом программно-технического обеспечения и безопасности данных аппарата ЦИК КР А.Акимбаев приняли участие в 27-й ежегодной конференции ACEEEO в г.Вильнюс (Литва).

На ежегодной конференции ACEEEO представители из 150  различных избирательных органов  обсудили тему: «Гарантия конфиденциальности, безопасности и целостности избирателей», а также прошли специальный семинар по кибер-безопасности. 

В конференции были рассмотрены вопросы на практике, которые позволят просвещать и поддерживать избирательные органы в их ежедневных поисках, чтобы гарантировать доверие к выборам для всех избирателей и обеспечить кибер-безопасность выборов. Конференция организована вокруг трех ключевых слов: конфиденциальность, безопасность и целостность.

В рамках региональной избирательной правовой рабочей группы, представители ЦИК КР А.Бекматов и А.Акимбаев выступили с докладом на тему «Информационная безопасность». Доклад делегации из Кыргызстана вызвал большой интерес среди участников конференции, что вызвано успешной реализацией Центризбиркомом КР новой избирательной модели с использованием технологий, применяемых в Кыргызской Республике. Новая модель, как известно, включает системы автоматического поступления данных и подсчета голосов, идентификации избирателей по биометрическим данным и программно-аппаратных мер по обеспечению информационной безопасности вышеуказанных систем.

В рамках выставки и специального семинара коммерческие компании, производящие избирательные технологии, представили свою продукцию участникам мероприятия.

Особое внимание было уделено защите информации по избирателям и всех цифровых данных, используемых на выборах, обеспечению технологий голосования с точки зрения кибер-безопасности, сообщения доверия к избирателям, независимость выборов и важность предотвращения фальсификаций.

Справочно: ЦИК КР присоединилась к ACEEEO в качестве ассоциированного члена в 2006 году, а с 2013 года, является полноправным институциональным членом.

 

 

5.09.2018

 

Состоялись выборы главы Боо-Терекского айыл окмоту

5 сентября 2018 года состоялись выборы главы Боо-Терекского айыл окмоту Бакай-Атинского района Таласской области.

Главой Боо-Терекского айыл окмоту Бакай-Атинского района Таласской области избран Бейшебаев Эрнис Айнабаевич, набравший 9 голосов. Всего в Боо-Терекского айылном кенеше 11 депутат, из них присутствовали 10. На пост главы айыл окмоту претендовал 1 кандидат.

 

 

5.09.2018

 

В Состав совета безопасности инициируют включить всех фракционных лидеров

 

Звучит предложение ввести в состав Совета безопасности Кыргызской Республики лидеров всех фракций Жогорку Кенеша. Как считает инициатор, депутат Алтынбек Сулайманов, это повысит ответственность парламента.

Законопроект "О внесении изменений в закон "О Совете безопасности Кыргызской Республики", включающий вышеуказанное предложение, 4 сентября выставлен на общественное обсуждение.

В соответствии с действующим законом, членами Совбеза в данное время являются лидеры коалиции большинства и обладающей наибольшим числом мандатов оппозиционной фракции парламента. Инициатива ставит цель внести поправку именно в эту часть.

"Цель законопроекта – усиление роли и ответственности парламентского корпуса в процессе принятия решений по вопросам внешней и внутренней политики, направленных на защиту конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Кыргызской Республики от современных вызовов и угроз.

Включение в систему Совета безопасности лидеров всех фракций действующего созыва Жогорку Кенеша является необходимым условием дальнейшего усиления принципов демократии и парламентаризма в стране", - написано в справке-обосновании законопроекта.

Согласно информации, в состав Совбеза с 15 июня 2011 года до 17 июня 2017 года входили все фракционные лидеры. 

Совет безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республики.

 

 

4.09.2018

 

Состоялось официальное открытие очередной сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики VI созыва

 

4 сентября состоялось официальное открытие очередной сессии Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  VI созыва.

Согласно статье 77 Конституции КР, статье 34 Закона «О Регламенте Жогорку Кенеша КР», сессии парламента начинаются с первого рабочего дня сентября и продолжаются до последнего рабочего дня июня следующего года. Сессии осуществляются в форме заседаний ЖК, его профильных комитетов, парламентских и общественных слушаний.

Напомним, согласно статье 35 Закона «О Регламенте Жогорку Кенеша КР», очередные заседания Жогорку Кенеша проводятся в среду и четверг.

 

 

3.09.2018

 

В г. Чолпон-Ата состоялась официальная церемония встречи глав государств ССТГ

 

В городе Чолпон-Ата Иссык-Кульской области сегодня, 3 сентября, в культурном центре «Рух Ордо» состоялась официальная церемония встречи глав государств Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ).

В культурном центре «Рух Ордо» глав делегаций встретил Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков. После официальной церемонии встречи, совместного фотографирования, лидеры стран ССТГ направились на заседание саммита глав государств ССТГ в расширенном составе.

На Саммите принимают участие главы государств Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков, Азербайджана Ильхам Алиев, Казахстана Нурсултан Назарбаева, Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан принимают участие в качестве почетных гостей.

По итогам заседания состоится подписание совместных документов.

Председательство в Саммите глав государств Совета сотрудничества тюркоязычных государств перейдет от Казахстана к Кыргызстану.

 

 

2.09.2018

 

В Кыргызстане стартовали Третьи Всемирные игры кочевников

 

На Иссык-Куле прошла торжественная церемония открытия III Всемирных игр кочевников. Авторы дали ей название «Древо жизни».

На ипподроме в городе Чолпон-Ате в театрализованном шоу с использованием новейших технологий участвовали 1,5 тысячи артистов цирка, театра, балета, каскадеров и музыкантов. Постановка рассказала о философии кочевников, связав идею всемирного кочевья с уникальным наследием кыргызов — эпосом «Манас» и творчеством писателя Чингиза Айтматова.

 Театрализованное действо «Древо жизни» состояло из девяти взаимодополняющих друг друга мощных сценических картин.

Среди почетных гостей президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, Казахстана — Нурсултан Назарбаев, Узбекистана — Шавкат Мирзиеев, Туркменистана — Гурбангулы Бердымухамедов, Азербайджана — Ильхам Алиев и другие.

В конце церемонии открытия состоялся парад участников Игр кочевников. В нем участвуют более двух с половиной тысяч атлетов из 82 стран.

В конце церемонии открытия состоялся парад участников Игр кочевников. Замыкала его сборная Кыргызстана. Впервые в составе команды на открытии Игр кочевников вместе прошли как известные действующие спортсмены Кыргызстана, такие как чемпионка Азиатских игр-2018 Дарья Маслова, призеры Айсулуу Тыныбекова, Акжол Махмудов, Иззат Артыков, так и прославившие республику раньше — олимпийский чемпион Каныбек Осмоналиев, призеры Олимпийских игр Канатбек Бегалиев и Руслан Тюменбаев.

Всемирные игры кочевников завершатся 8 сентября. Следующие — четвертые по счету — пройдут впервые за пределами Кыргызстана — в Турции.